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●于德清

    自2004年起,在美国密苏里州西南部的乔普林市,每年圣诞节,总会有一位神密的“圣诞老人”将大额支票放入当地慈善组织的募捐桶中,以帮助那些穷困无助的人度过一个快乐的圣诞节。2010年度,这位神密的“圣诞老人”更是将10万元支票投入募捐捅。几年来,这位“圣诞老人”共捐了45万美元。慷慨的圣诞老有的故事,在美国还有很多。

    中国的情形与上述故事大不相同。我们看到的情景往往是,年关将至,领导带着一大帮随从,带着粮油和现金来到一些困难户家中,然后被媒体广泛报道。

    在国外,这样的场景则很少看到。帮助穷人的主角不是官员和政客,而是有爱心和人和民间慈善机购。一般来说,发达国家的慈善机购不需要搞也不能搞这样的慰问秀。

    为什么会如此?原因在于,发达国家都拥有较完善的社会福利与保障制度。救助穷人属政府职能,如果仍然有大量的穷人不能依法得到政府的救助,那说明这个政府是有问题的。

    如果政府官员和政客要拿纳税人的钱去送给穷人,反而会被当作丑闻。那么,公众要追问,这笔是否经过了议会批准,是不是在慷他人之慨,这么做对其他的公民和纳税人是否公平?如果他们用的是自已的钱,也会面临收买人心等指责。

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    即便是有些官员和政客想奉献自已的爱心,他们也一般不自已直接出面,而是把自已的钱交给某些慈善机构,或者号召人们给慈善机构募绢,具体这些钱会帮助哪些人,则由慈善组织来决定。

    在很多发达国家,有两套系统在为穷人提供帮助。政府提供基本的保障和救济,保证每一个公民都能够有公平救助的机会。官员和政客们需要做的是,如何从制度上增进穷人的福利,而不是法外施恩,为自已的政治生命博得额外彩头。

    在政府之外,对穷人的救助则主要靠民间和社会,靠那些神密的“圣诞老人”。

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